Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2015-2018 is in oktober 2019 geactualiseerd voor de periode 2019-2023, waarbij een doorkijk is gemaakt naar 2034 (eerstkomende 16 jaar).

Het geactualiseerde (IHP) voor het Primair Onderwijs omschrijft de inzet van beleid voor de periode 2019-2023. Daarnaast is een doorkijk gegeven naar de ontwikkelingen tot 2034 en is er in beeld gebracht welke schoolgebouwen in deze periode in aanmerking komen voor vervanging. Het IHP heeft een strategisch karakter door vanuit visie, beleid en ontwikkelingen strategische keuzes te maken. Daarnaast wordt invulling gegeven aan de wetelijke taak: het voorzien in voldoende en adequate huisvesting.

Het IHP omschrijft tevens de gewenste voorzieningenstructuur voor onderwijshuisvesting op basis van een visie op onderwijs en onderwijshuisvesting. Trends en beleidsontwikkelingen zijn geanalyseerd, ontwikkelingen bij partners, zoals kinderopvang, zijn in beeld gebracht. Er is gekeken naar de huidige capaciteit en de prognose van de ruimtebehoefte. Dit alles is vertaald in een drietal categorieën (prioriteiten) om zo te komen tot de gewenste voorzieningenstructuur. Projecten zijn beschreven. Bij deze projecten zijn de schoolbesturen als bouwheer verantwoordelijk voor de uitvoering en de gemeente voor de financiering. De projecten onderwijshuisvesting waarvan de gemeente naast de financiering ook als bouwheer verantwoordelijk is voor de uitvoering, zijn opgenomen in het projectengedeelte van het projectenboek.

De gemeente is verantwoordelijk voor het stellen en bewaken van de financiële, ruimtelijke en stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de (ver)nieuwbouw van de onderwijshuisvesting.

Dit betekent dat de gemeente (het College) verantwoordelijk is voor het toetsen van het definitief ontwerp van het nieuwe schoolgebouw aan de randvoorwaarden en het vaststellen hiervan.

De schoolbesturen zijn als bouwheer verantwoordelijk voor de daadwerkelijke (ver)nieuwbouw van de scholen. Dit betekent dat de aanbestedingen, architectkeuze, ontwerpen, communicatie en alles wat bij het daadwerkelijke bouwproces hoort, een verantwoordelijkheid is van het schoolbestuur.

Bij een tweetal projecten (basisscholen De Wegwijzer -IKC De Tol-  en Pius X - IKC Heeswijk-  ) is de gemeente bouwheer en daarmee ook verantwoordelijk voor de aanbestedingen, architectkeuze, voorlopige en definitieve ontwerpen en alles wat bij het daadwerkelijke bouwproces hoort.

Doel van het project is het voorzien in de vraag naar onderwijshuisvesting. Activiteiten: het bewaken van het proces, de planning en vastgestelde budget van de nieuwbouw van elk van de onder het project vallende scholen/integrale kindcentra.

Het gewenste resultaat van het project is: gerealiseerde nieuwbouw scholen/integrale kindcentra (IKC's) binnen de planning en binnen het beschikbare budget.

De vraag en aanbod van onderwijshuisvesting zijn in de gehele gemeente nagenoeg in evenwicht. In Voorburg zal de vraag naar onderwijshuisvesting, conform de prognose, vanaf 2022/2023 geleidelijk afnemen. In Leidschendam zal de vraag t/m 2030 toenemen. In Stompwijk zijn vraag en aanbod tot 2034 in evenwicht.

De wettelijke taak en de beleidsambities zijn in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) uitgewerkt in bouwprojecten. Binnen de bouwprojecten wordt een onderscheid gemaakt naar periode van uitvoering. Dit levert een drietal categorieën op.

Categorie 1: Realisatie passende huisvesting 2019-2023.
In deze categorie vallen het realiseren van passende onderwijshuisvesting voor de basisscholen Pius X, Vijverhof, De Wegwijzer en Trampoline. Deze projecten zijn opgenomen in de begroting.

Categorie 2: Realisatie passende huisvesting 2023-2025.
In deze categorie vallen het realiseren van passende onderwijshuisvesting voor De Marie Bernadette en De Driemaster.
Voor de Zonnewijzer wordt in deze categorie onderzocht of uitbreiding mogelijk is.
De projecten in deze categorie zijn opgenomen in de begroting.

Categorie 3: Realisatie passende huisvesting 2026-2034.
De projecten in deze categorie vormen een voorlopige lijst met scholen die mogelijk in aanmerking komen voor vervangende nieuwbouw. Het betreft Montessori NV&R, Essesteijn, De Parachute en SBO de Vliethorst. De noodzaak voor nieuwbouw zal worden bepaald op basis van een nadere scan van functionaliteit en technische staat. Uitvoering van deze projecten zal, indien de noodzaak blijkt, na 2025 in de begroting worden opgenomen.

Stand van zaken categorie 1 projecten:

Trampoline (Leidschendam): De nieuwbouw betreft een Integraal Kindcentrum. Derhalve les- en kinderopvangvoorzieningen. De nieuwbouwwerkzaamheden zijn inmiddels gestart en verlopen voortvarend. Het hoogste punt van de bouw is in maart 2020 bereikt. Ingebruikname van de nieuwbouw naar verwachting in het 4e kwartaal 2020. Voor de actuele stand van zaken verwijzen wij u naar de website van de school:   https://www.kindcentrumtrampoline.nl/

De Wegwijzer/IKC De Tol (Leidschendam): De nieuwbouwwerkzaamheden zijn inmiddels gestart. Ingebruikname van de nieuwbouw in het 1e kwartaal 2021. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het project nieuwbouw IKC De Tol. Deze is opgenomen in dit projectenboek en de informatie is te vinden op de gemeentewebsite:  https://www.lv.nl/nieuwbouw-kindcentrum-de-tol

Pius X/IKC Heeswijk (Voorburg): Het definitief ontwerp is gereed en het investeringskrediet is door de gemeenteraad op 28 januari 2020 beschikbaar gesteld.  Voor meer informatie verwijzen wij u naar het project nieuwbouw IKC Heeswijk in dit projectenboek.

Vijverhof (Voorburg): Onderzoek naar de haalbaarheid renovatie/nieuwbouw is afgerond. Met het schoolbestuur en omwonenden is consensus bereikt over de aard van de nieuwbouw. Gekozen wordt voor vernieuwbouw van het schoolgebouw met behoud van de facade aan De Vijverhof en waar mogelijk met behoud van de facade aan de Veldzichtkade en karakteristieke elementen van het gebouw. Het schoolbestuur is bouwheer en daarmee opdrachtgever. De inmiddels opgerichte klankbordgroep vanuit de omwonenden wordt door het schoolbestuur van de ontwikkelingen op de hoogte gehouden. In de meerjarenbegroting is voor de huisvesting van de school door de raad een investeringskrediet beschikbaar gesteld van € 4.396.354. Dit krediet komt nog voort uit het IHP 2015-2018 waar met normbedragen werd gerekend voor onderwijshuisvesting (plus indexeringen). Omdat reeds bekend was dat de destijds gehanteerde normen ontoereikend zijn voor de bouw van scholen die aan de huidige eisen voldoen (bijvoorbeeld Bijna Energie Neutrale Gebouwen) en de huidige marktomstandigheden, is ook een stelpost voor onderwijshuisvesting PO opgenomen.  Het schoolbestuur is in het 1e kwartaal 2020 gestart met voorbereidende werkzaamheden zoals het opstellen programma's van eisen en selecteren adviseurs, zoals een architect. Het streven is erop gericht nog in 2020 een schets, of zelfs voorlopig ontwerp gereed te hebben.

Maria Bernadette: Het schoolbestuur is gestart met voorbereidende werkzaamheden om invulling te geven aan nieuwe huisvesting. Met de gemeente vindt nader overleg plaats over de locatie.

Driemaster: Dit project valt in categorie 2 en zal in 2021/2022 nader vorm krijgen.

De kredieten voor de projecten uit het IHP zijn geindexeerd verwerkt in de meerjarenbegroting. Omdat de normbedragen ontoereikend zijn is er ook een stelpost PO krediet in de investeringsplanning opgenomen. Deze stelpost is gebaseerd op een realistische inschatting per project. Daarnaast worden de kredieten jaarlijks geindexeerd op basis van de VNG-bouwkostennorm. Deze indexering geldt voor projecten waarvan het Definitief-Ontwerp nog niet gereed is. Op deze manier wordt geprobeerd zo realistisch mogelijk te begroten.

In de meerjarenbegroting is reeds rekening gehouden met de volgende nieuwbouwplannen van de PO-scholen:

De definitieve kredieten op basis van de definitieve ontwerpen worden aan de gemeenteraad voorgelegd. Eventuele kredietophogingen zullen bekostigd worden uit de stelpost onderwijshuisvesting die is opgenomen in de meerjarenbegroting.

De projecten De Wegwijzer, Trampoline, Pius X zijn reeds in uitvoering. 

Voor De Vijverhof en Maria Bernadette gelden dat voorbereidende werkzaamhededn voor de nieuwe huisvesting verder vorm krijgen. (omvang/locatie/voorzieningenniveau/aantrekken adviseurs) 

Voor de Driemaster geldt dat er nu voorbereidende werkzaamheden plaatsvinden om de nieuwe huisvesting vorm te geven.

Met de omgeving wordt door de gemeente gecommuniceerd wanneer sprake is van een (gedeeltelijk) nieuwe locatie voor de school. De communicatie over de bouwplannen naar de omgeving vindt plaats door het schoolbestuur. Op de websites van de scholen van de lopende bouwprojecten staat ook de actuele stand van zaken.

Als sprake is van een tijdelijke huisvesting van een school wordt met het schoolbestuur afgestemd wie de communicatie naar de omgeving verzorgd. Op dit moment wordt het schoolgebouw aan de Oranje Nassaustraat gebruikt als wissellocatie voor de tijdelijke huisvesting van de scholen.

De raad wordt op de hoogte gesteld van de stand van zaken via het projecten- en externe initiatievenboek en bij de P&C-cyclus.

Aandachtspunt in het risicomanagement vormen  prijsstijgingen door marktontwikkelingen en eisen in het kader van (bijna) energieneutrale schoolgebouwen etc.  De beschikbaar gestelde budgetten zijn taakstellend en daarom is de gemeente extra alert op de kostenbewaking. Zie ook het Integraal Huisvestingsplan 2019-2023 met betrekking tot kostenontwikkelingen in de onderwijshuisvesting.