Gebiedsontwikkeling Overgoo

Project overzicht

Project locatie

Project status

Risico profiel

Totaal beeld

Aandachtspunt

Bestuur & ext. partijen

Aandachtspunt

Planning

Aandachtspunt

Budget

Volgens verwachting

Project structuur

Bestuurlijk opdrachtgever

Wethouder Bremer

Programma

Bouwen en Wonen (VHROSV)

Initiatiefnemer / Opdrachtgevers

Gemeente Leidschendam-Voorburg en CV Overgoo

Projectkarakteristiek

Projectfase

Realisatiefase

Einddatum

2034

Ruimtelijke procedure

omgevingsplan / omgevingsvergunningen

Risicoprofiel

Midden

Besluitvorming

Laatste raads-/commissiebehandeling

2024

Volgende raads-/commissiebehandeling

3e kwartaal 2026

Besluitvorming

Openen grondexploitatie en vaststellen omgevingsplan

Belangrijkste wijzigingen

Op 1 januari 2026 is de grenscorrectie tussen de gemeente Den Haag en Leidschendam-Voorburg van kracht geworden. De gehele gebiedsontwikkeling ligt daarmee nu binnen de gemeente Leidschendam Voorburg.

Het omgevingsplan heeft in oktober ter inzage gelegen. Daarop zijn 9 zienswijzen ingekomen.

De vaststelling van het omgevingsplan en de zienswijzennota kan pas plaats vinden na de ondertekening van de overeenkomsten met de initiatiefnemers. De initiatiefnemers hebben zich verenigt in de CV Overgoo, welke eind december 2025 is opgericht.

Project Inhoud

Aanleiding
In de businesscase sociale woningbouw van 2016 is Overgoo aangewezen als locatie voor tijdelijke sociale woningbouw, gelet op de in de ruimtelijke structuurvisie gewenste herontwikkelingsopgave voor het gebied.
Bij de start van de uitvoering van het raadsbesluit hebben de marktpartijen in het gebied de ambitie geuit om tot een integrale gebiedsontwikkeling van het zogenoemde Fleetpark over te willen gaan, inclusief het gemeentelijke plandeel Overgoo. De gemeente heeft vervolgens samen met Impact Ontwikkeling IV B.V. (thans Focus on Impact) gezocht naar ruimte om twee ogenschijnlijk conflicterende trajecten met elkaar te verbinden zodat er meerwaarde ontstaat voor de belanghebbenden in het gebied. Inmiddels hebben 4 eigenaren in het gebied zich verenigt in de CV Overgoo, welke het initiatief heeft overgenomen om het gebied Overgoo te (her)ontwikkelen. Dit door sloop en/of renovatie van de huidige opstallen en nieuwbouw.

Doelstelling en gewenst resultaat

Doel
De integrale gebiedsontwikkeling Overgoo (Fleetpark) heeft tot doel een transformatie op gang te brengen van kantorenlocatie naar aantrekkelijk gebied met een goed evenwicht tussen diverse soorten van bedrijvigheid, koopwoningen, betaalbare koop- en (sociale) huurwoningen.

Resultaat
Het uiteindelijke resultaat is een levendig gebied, met een interessant gemengd woon- en werkmilieu. Het woonprogramma bestaat voor 52% uit betaalbare woningen (31% sociaal en 21% middelduur) met een variatie aan woonoppervlakten voor verschillende doelgroepen.

Stand van zaken

Subsidie Woningbouwimpuls (WBI
Volgens de subsidievoorwaarden moet de bouw uiterlijk 25 april 2027 van start gaan en moet jaarlijks verslag worden gedaan van de voortgang. Op 4 september 2025 is de voortgang besproken met het Rijk. Met de CV Overgoo is afgesproken 1 bouwplan naar voren te trekken om daarmee aan de voorwaarde van start bouw te kunnen voldoen.
Overeenkomsten
De afspraken over de realisatie van het project, waaronder het programma, de plankosten, de borging van het betaalbare segment, de inzet van de subsidie en daaraan verbonden voorwaarden en de verkoop van gemeentelijke gronden, zijn uitgewerkt in drie overeenkomsten met de CV Overgoo. Het betreft een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) een Realisatieovereenkomst voor het openbaar gebied (ROK) en een Koopovereenkomst (KOV). Daarnaast worden door de CV Overgoo nog afspraken vastgelegd met nog een eigenaar in het gebied die niet in de CV zit. Met name deze afspraken vergen nog meer tijd. Tot slot worden tussen de CV Overgoo en de corporaties nog afspraken vastgelegd over de realisatie van het sociale programma. Het is helaas niet gelukt alle overeenkomsten te tekenen voor de kerst 2025. Met name de afspraken tussen de eigenaren onderling zijn complex en vergen meer tijd. Deze zijn ook bepalend voor de overeenkomsten met de gemeente. Om hier meer vaart in te krijgen / te houden, is er een regulier bestuurlijk overleg ingesteld onder leiding van de portefeuillehouder. De urgentie wordt door alle partijen gedeeld.
TAM-Omgevingsplan
Het ontwerp van het TAM-omgevingsplan heeft van 24 oktober t/m 4 december 2025 ter inzage gelegen. Daarop zijn 9 zienswijzen ingekomen. De afweging en beantwoording van de zienswijzen wordt door het college voorbereid, net als de eventuele aanpassingen aan het TAM-omgevingsplan. Het TAM-omgevingsplan zal echter pas ter vaststelling aan de gemeenteraad worden voorgelegd, als de overeenkomsten zijn getekend.
Beeldkwaliteitsplan
In opdracht van de CV Overgoo is een concept Beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dit concept is voor input besproken met de commissie omgevingskwaliteit. De gegeven input wordt momenteel verwerkt. Naar verwachting kan het plan nog voor de zomer ter inzage worden gelegd.
Grenscorrectie met Den Haag.
Op 1 januari 2026 is de grenscorrectie tussen de gemeente Den Haag en Leidschendam-Voorburg van kracht geworden. De gehele gebiedsontwikkeling ligt daarmee nu binnen de gemeente Leidschendam Voorburg.

Financiën

Omschrijving	Beschikbaar (€)	Saldo (€)
WBI subsidie	4.382.400	4.382.400
Eigen bijdrage gemeente	4.382.400	4.382.400
Bovenwijkse voorzieningen	462.645	462.645
Totaal	9.227.445	9.227.445

Het is de bedoeling om gelijk met het sluiten van de overeenkomsten een grondexploitatie voor dit project te openen. Ook de plankosten zullen worden overgeheveld naar deze grondexploitatie.

Planning

Mijlpalen	Gepland	Besluitvorming	Raadsbesluit	Toelichting
Toekenning WBI subsidie	2e kwartaal 2024	Minister BZ 25 april 2024	4 juni 2024
Vaststellen overeenkomsten	2e kwartaal 2026	college		wordt 4e kwartaal 2025 - 1e kwartaal 2026
Omgevingsplan vaststellen	3e - kwartaal 2026	College		volgt na overeenstemming over de overeenkomsten
Openen grondexploitatie	3e kwartaal 2026	gemeenteraad
Beeldkwaliteitsplan Overgoo start participatie	2e kwartaal 2026	college
Inrichtingsplan openbare ruimte	4e kwartaal 2026	college
Grenscorrectie met gemeente Den Haag	1 januari 2026	Gemeenteraden Leidschendam-Voorburg en Den Haag	ja
Start bouw	Uiterlijk voor 25 april 2027	college		Voorwaarde WBI subsidie

Project Communicatie

Communicatie momenten	Omgeving	Raad	Toelichting
regelmatig bijpraten eigenaren en corporaties door CV Overgoo	nee	nee	Verantwoordelijkheid van initiatiefnemer
oktober 2025 omgevingsbijeenkomst omgevingsplan	ja

Uitgangspunt voor het project is een transparante en vernieuwende communicatie en het zoveel mogelijk betrekken van bewoners, ondernemers en stakeholders.
Bij belangrijke mijlpalen of nieuwtjes wordt een digitale nieuwsbrief verzonden. Wilt u op de hoogte blijven van het project? Dan kunt u zich Aanmelden voor de gemeentelijke nieuwsbrief. Voor verdere informatie en verslagen van bijeenkomsten zie de website: www.lv.nl/overgoo

Risicomanagement

Een uitgebreide risicoanalyse is uitgevoerd ter voorbereiding op de af te sluiten overeenkomsten. Bij het opstellen van de grondexploitatie wordt een (financiële) risicoberekening gemaakt om het risicoprofiel te bepalen.