Projectenboek

De Julianabaan in Voorburg is al jarenlang een belangrijke centrumlocatie waar wonen, winkelen en verblijven samenkomen. Om deze functies te waarborgen en toekomstbestendig te maken, is het nodig om het gebied een kwaliteitsimpuls te geven. Deze impuls moet ervoor zorgen dat De Julianabaan haar centrale rol op een hoogwaardig niveau kan blijven vervullen.

De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de herziene projectopdracht in 2022 het belang benadrukt om “met lef en in co-creatie” met de belangrijkste belanghebbenden te komen tot een breed gedragen toekomstvisie. Het doel is om in samenspraak met de betrokkenen in het gebied een integrale Gebiedsvisie op te stellen die richting geeft aan een toekomstbestendig centrumgebied. De Gebiedsvisie richt zich onder andere op de herinrichting, verduurzaming en vergroening van de openbare ruimten en een betere verkeersafwikkeling. En geeft ruimte voor vastgoedontwikkelingen. Dit alles draagt bij een levendig, toekomstbestendig, aantrekkelijk en dynamisch winkelcentrum De Julianabaan waar mensen prettig kunnen winkelen, recreëren, wonen en werken. Een autoluw, vergroend, duurzaam en veilig verblijfsgebied met ruimte voor ontspanning en evenementen.

In februari 2022 heeft de raad ingestemd met de projectopdracht (raadsvoorstel 2592) om te komen tot een integrale Gebiedsvisie voor de herontwikkeling van De Julianabaan naar een toekomstbestendig winkelgebied. Op basis van bouwstenen op het gebied van winkelen, verkeer en parkeren, openbare ruimte, wonen en cultuur zijn meerdere ontwikkelvarianten opgesteld als basis voor de Gebiedsvisie. Op 26 november 2024 (dossier 3072) heeft het college de basisvariant vastgesteld als opmaat voor uitwerking naar de Gebiedsvisie. Daarnaast heeft het college besloten om de scope van het project uit te breiden met bedrijvenlocatie Kwik-Fit (Adama van Scheltemastraat) om ter plaatse de haalbaarheid naar de nieuwbouw van woningen te verkennen.

De herontwikkeling van winkelcentrum De Julianabaan biedt de kans om het gebied toekomstbestendig te maken, terwijl het vertrouwde karakter behouden blijft. De Gebiedsvisie richt zich op het verbeteren van de ruimtelijke structuur, verblijfskwaliteit en functionaliteit, zoveel mogelijk afgestemd op de wensen van bewoners, ondernemers en bezoekers. Deze visie is een nadere uitwerking van de basisvariant die het college vaststelde d.d. 26 november 2024 en dient als fundament voor de verdere planuitwerking.

De planning is er op gericht om in het vierde kwartaal van dit jaar tot vaststelling van de Gebiedsvisie door de gemeenteraad te komen. Deze visie is gebaseerd op onderstaande stedenbouwkundige hoofdprincipes.

Verkeer en parkeren
Een belangrijke maatregel in de Gebiedsvisie is de verkeerskundige ingreep, waarbij doorgaand autoverkeer over de Julianalaan wordt geweerd. De knip maakt het winkelgebied veiliger, overzichtelijker en aangenamer, met minder verkeerslawaai en uitstoot. Dit creëert een comfortabel voetgangersgebied met ruimte voor vergroening, zitplekken en terrassen, wat de verblijfskwaliteit en het karakter als ontmoetingsplek versterkt. Parkeren aan de noordzijde vindt plaats op maaiveldniveau aan het Koningin Julianaplein, terwijl aan de zuidzijde een groen parkeerdek boven de nieuwe Albert Heijn wordt gerealiseerd, bereikbaar via de Spinozalaan. Dit parkeerdek compenseert het verlies van parkeerplaatsen op het te herinrichten Koningin Julianaplein. Hierdoor vermindert de afhankelijkheid van gehuurde parkeerlocaties en blijft de bereikbaarheid per auto gewaarborgd.

Ontwikkellocatie Bibliotheek-Albert Heijn
Ter plaatse van de huidige bibliotheek en de Albert Heijn ontstaat een locatie voor herontwikkeling door de bibliotheek en Albert Heijn van plaats “ruilen”. De bibliotheek verhuist naar een centrale plek aan het plein en wordt getransformeerd tot de 'Huiskamer van Voorburg'. Naast de bestaande bibliotheek-faciliteiten biedt het Huis van Verhalen extra multifunctionele ruimtes voor ontmoeting, educatie en cultuurparticipatie. Met bijna een verdubbeling van de oppervlakte sluit de nieuwe bibliotheek, van circa 3000m2 aan bij de in 2024 vastgestelde cultuurvisie en de behoefte aan een laagdrempelig cultureel aanbod. De Albert Heijn verhuist naar de huidige locatie van de bibliotheek, waar de gewenste uitbreiding mogelijk is. Deze nieuwe positionering van de supermarkt, met parkeren op het dak, bevordert de levendigheid, dynamiek en economische vitaliteit van de gehele winkelstraat.

Winkels en kiosken
De huidige kiosken rond het Koningin Julianaplein worden samengevoegd tot twee nieuwe kioskpaviljoens. Deze centraal gelegen kiosken versterken het winkelprogramma en creëren een compacte, gestructureerde indeling. Ze markeren het centrumhart, voltooien de winkelring en vormen een duidelijke, tweezijdige winkelstraat. Het centrum krijgt hierdoor een herkenbare structuur met een winkelhaak en het Koningin Julianaplein als kern. Eén kiosk biedt ruimte aan verswinkels voor dagelijkse levendigheid, terwijl de andere een mix van horeca en retail omvat. Hun open en transparante ontwerp versterkt de openbare ruimte en biedt herkenbare oriënteringspunten.

Herinrichting openbare ruimten
De Gebiedsvisie focust zich daarnaast op vergroening en verkoeling van het gebied, met klimaat adaptieve maatregelen zoals bomen voor schaduw, biodiversiteit en waterinfiltratie. Dit draagt bij aan een gezonde, duurzame omgeving en verhoogt de verblijfskwaliteit. Tot slot wordt de herkenbaarheid en identiteit van De Julianabaan versterkt door eigentijdse architectonische ingrepen, zoals de vernieuwde droogloop en luifel, die recht doen aan het oorspronkelijke karakter en zorgen voor een samenhangende, toekomstgerichte uitstraling.

Woningen
Er worden binnen het winkelgebied geen extra woningen gebouwd. Wel onderzoekt de gemeente samen met de grondeigenaren of op de huidige locatie van Kwik-Fit in de toekomst woningbouw mogelijk is. De locatie Kwik-Fit is in eigendom bij een private partij. Met deze partij wordt onderzocht op welke wijze woningbouw mogelijk is. Daarbij is het doel recht te doen aan de specifieke kenmerken van de locatie (gelegen vlakbij het openbaar vervoer en voorzieningen.

Het totale investeringskader voor dit project is vastgesteld op € 21 miljoen, wat resulteert in een jaarlijkse toename van de kapitaallasten met circa € 280.000. Deze lasten zijn reeds verwerkt in de kadernota en de aan de raad verzonden concept-programmabegroting.

Q4 2025

Ja

Ja

Vaststellen Gebiedsvisie

De komende maanden wordt gewerkt aan een integrale planning en aanpak voor de uitwerking van de Gebiedsvisie. Deze zal bestaan uit meerdere samenhangende deelprojecten die gezamenlijk bijdragen aan de realisatie van de visie. Het project wordt stapsgewijs uitgevoerd om daarmee flexibiliteit en sturing op kwaliteit, draagvlak, bereikbaarheid en haalbaarheid te waarborgen. Naast de juridische borging van de Gebiedsvisie in een omgevingsplan, zal de inzet zijn gericht op het maken van contractuele afspraken met de ontwikkelende partijen. Parallel aan dat proces wordt gewerkt aan de totstandkoming van een inrichtingsplan voor de herinrichting van de openbare ruimten (waaronder de verkeer en parkeren). Met daaraan gekoppeld een inventarisatie van beoogde en noodzakelijk uit te voeren civieltechnische werken.

Met de totstandkoming van de Gebiedsvisie is op verschillende momenten input opgehaald van bewoners, bezoekers, ondernemers, vastgoedeigenaren, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden. Stakeholders zoals vastgoedeigenaren, ondernemers en de klankbordgroep werden op meerdere momenten betrokken bij de totstandkoming van de Gebiedsvisie.

In 2025 spitste de participatie zich in de periode maart-juni toe tot het verzamelen van input op de concept Gebiedsvisie (de zogenaamde 80% versie). In deze fase vonden bijeenkomsten plaats met de Klankbordgroep, een InformatieLab (informatiemarkt op het Julianaplein op 12 april) voor een bredere groep gebruikers en bewoners van het gebied en diverse gesprekken met vastgoedeigenaren. De verzamelde input leidde tot optimalisaties van specifieke onderdelen van de Gebiedsvisie.

In september 2025 vond een tweede participatieronde plaats, waarin belanghebbenden opnieuw werden geïnformeerd over de Gebiedsvisie. In deze fase vonden bijeenkomsten plaats met de Klankbordgroep en de ondernemers, en is een online enquête uitgezet voor een bredere groep gebruikers en bewoners van het gebied. Tevens zijn de gesprekken met de vastgoedeigenaren voortgezet.

De komende maanden zal voor dit project een integrale planning en aanpak voor de vervolgfase worden opgesteld. Onderdeel daarvan is de opmaak van het risicodossier, gericht om sturing te geven op het gebied van tijd, geld en kwaliteit.