Projectenboek

Aanleiding
In het gebied tussen Leidschendam en Voorschoten worden aan weerszijden van de Veursestraatweg verschillende gebieden ontwikkeld. Daarbij komen kassencomplexen te vervallen, wordt nieuwe, beleefbare natuur gerealiseerd en worden nieuwe woningen gebouwd. De verkeersveiligheid op de Veursestraatweg en de bereikbaarheid van de ontwikkelgebieden moeten worden gewaarborgd. Uitgangspunt is dat de huidige bebouwde komgrens wordt verlegd naar de gemeentegrens met Voorschoten. De maximumsnelheid op dit deel van de weg wordt dan verlaagd naar 50 km/h. Dit levert ook positieve milieueffecten op voor de omgeving. Als gevolg van deze ontwikkelingen is een andere inrichting van de weg nodig. Daarnaast zijn bij de vaststelling van bestemmingsplan Schakenbosch in 2021 toezeggingen gedaan over aanvullend integraal verkeerskundig- en milieuonderzoek en een m.e.r.-beoordeling.

Doelstellingen
Het project heeft meerdere doelstellingen:

1. Het bieden van inzicht in de verkeers- en milieusituatie (geluid en luchtkwaliteit) op de hoofdwegen in Leidschendam-Noord als gevolg van de ontwikkelingen die plaatsvinden in de Duivenvoordecorridor.
2. Het verbeteren van de verkeersveiligheid van de Veursestraatweg, de bereikbaarheid van de ontwikkelgebieden en de leefbaarheid van de aanliggende woningen.
3. Het verbeteren van de ruimtelijke inpassing/kwaliteit van de Veursestraatweg, aansluitend bij de ambities in de Duivenvoordecorridor.
4. Het verbeteren van de gebruikskwaliteit (comfort) en de constructieve staat van de Veursestraatweg.

Gewenst resultaat
Het gewenste resultaat is een heringerichte Veursestraatweg tussen het kruispunt met de Noordsingel en de gemeentegrens met Voorschoten, ingepast in het landschap en waarbij de omgeving is betrokken.

Het door de gemeenteraad vastgestelde ontwerp is technisch verder uitgewerkt tot een definitief ontwerp en een concept-bestek. Er zijn diverse aanvullende onderzoeken uitgevoerd. Eén daarvan is een verplantbaarheidsonderzoek van de bestaande bomen. Dit onderzoek heeft uitgewezen dat de bestaande bomen niet verplantbaar zijn en moeten worden gekapt. Er worden ook veel nieuwe bomen geplant. In totaal komen er 55 bestaande bomen te vervallen en worden er ongeveer 184 nieuwe bomen geplant. Daarmee komen er per saldo veel meer bomen bij. Verwacht wordt dat de selectie van een aannemer (de aanbesteding van het werk) vóór de zomer van 2026 is afgerond. Het blijkt lastig om de netwerkbeheerders te houden aan de gemaakte afspraken over de planning van de noodzakelijke aanpassingen aan hun netwerken. Vooralsnog is het uitgangspunt dat de verleggingen in mei 2026 starten en eind 2026 zijn afgerond. De uitvoering van de wegreconstructie start begin 2027 en zal naar verwachting medio 2028 gereed zijn.

Bij de vaststelling door de gemeenteraad van het ontwerp en het krediet voor de herinrichting Veursestraatweg op 12 november 2024 is ook een motie aangenomen. Strekking hiervan is om nog eens goed te kijken naar het realiseren van verkeersveilige oversteken voor voetgangers en fietsers en de gemeenteraad hierover nader te infomeren. De motie is met een raadsbrief afgedaan op 25 november 2025. Conclusies zijn dat er in het vastgestelde ontwerp verkeersveilige oversteken zijn opgenomen en dat de verkeersveiligheid zou afnemen als er verkeerslichten en/of zebrapaden zouden worden toegevoegd. Het door de raad vastgestelde ontwerp is daarmee in grote lijnen ongewijzigd gebleven.

De totale kosten van het project zijn op basis van het vastgestelde wegontwerp geraamd op € 8.400.000 en worden gedekt door een (herziene) bijdrage van € 270.000 uit de grondexploitatie Vlietvoorde en een totaalkrediet van € 8.130.000 (inclusief voorbereidingskrediet van € 250.000) te onttrekken uit de bestemmingsreserve Mobiliteit en te storten in de reserve dekking afschrijvingslasten ter dekking van de afschrijvingslasten van de herinrichting.

De gerealiseerde kosten van € 771.897 zijn de voorbereidingskosten over 2023 t/m 2026 (tot maart). De kosten omvatten het doen van onderzoeken, het doorlopen van het participatietraject, het opstellen en uitwerken van het ontwerp, het opstellen van een bestek en de uren van de ambtelijke projectgroep. De resterende verplichtingen van € 129.158 betreffen diverse onderzoeken, de afronding van de besteksvoorbereiding en de aanbestedingsprocedure van het werk. De baten van € 119.000 betreft een begrote subsidiebijdrage die komt te vervallen. Dat komt doordat de uitvoering van de werkzaamheden is vertraagd. Er is wel een andere subsidie beschikt (MRDH, IPVa 2024) voor het asfalteren van het bestaande fietspad binnen de bebouwde kom. Het gaat om een bedrag van € 120.500, dus nagenoeg hetzelfde bedrag. Bij de actualisatie van het Investeringsplan (IVP) 2026-2029 wordt deze aanpassing verwerkt.

Verwacht wordt vooralsnog dat het project kan worden gerealiseerd binnen de beschikbaar gestelde middelen. Doordat de uitvoering van de werkzaamheden 1,5 jaar later is dan waar het vastgestelde projectbudget rekening mee houdt, en dit projectbudget niet wordt geindexeerd, is het risico dat de beschikbare middelen niet toereikend zijn wel toegenomen. Hernieuwde doorrekening in oktober 2025 van het definitief ontwerp heeft uitgewezen dat de verwachting nog steeds is dat het project (net) binnen de beschikbare middelen kan worden gerealiseerd. Omdat de bouwkostenstijging momenteel aanzienlijk is, zeker gelet op de recentelijk ontstane geopolitieke situatie, blijft kostenoverschrijding wel een reëel risico.

Eind 2024

 Commissie Omgeving 22 oktober 2024

 12 november 2024 (iBabs 3698)

Oktober 2025

April 2026

Mei 2026

Afhankelijk van capaciteit netwerkbeheerders

Begin 2027

Afhankelijk van doorlooptijd netwerkbeheerders

Medio 2028

Afhankelijk van uitvoeringswijze

De netwerkbeheerders (met name Stedin en Dunea) kampen met grote capaciteitstekorten en tegelijkertijd een grote opgave tot vergroting van de netcapaciteit.
Stedin heeft in maart 2025 aangegeven dat de wachttijd tot de uitvoering van hun verleggingen is opgelopen tot 1,5 jaar.
Dit betekent dat de uitvoering van de werkzaamheden pas in begin 2027 kan starten.
Gelet op de noodzakelijke gefaseerde uitvoering van het werk, wordt een grotere doorlooptijd van 1,5 jaar ingeschat. Daarmee kan het project medio 2028 worden afgerond.

Bewonerswerkgroep Veursestraatweg

Toelichting op- en dialoog over technisch ontwerp

Als onderdeel van de projectaanpak is een participatieplan op hoofdlijnen opgesteld. Hierin is per projectfase de betrokkenheid van bewoners en andere belanghebbenden opgenomen. Het participatieplan is te vinden op het communicatieplatform van de gemeente: www.lv.nl/veursestraatweg (projecten Leidschendam). Hier kunnen bewoners en andere belangstellenden achtergrondinformatie vinden, vragen stellen en kunnen zij zich aanmelden voor de gemeentelijke digitale nieuwsbrief. Ook zijn hier de verslagen van de vier bewonerswerkgroepen (november 2023 t/m maart 2024 opgenomen) en de weergave van de twee centrale, openbare bewonersavonden. Het ontwerp is verder technisch uitgewerkt, dit is in oktober 2025 opnieuw aan de bewonerswerkgroep voorgelegd. Deze sessie is goed verlopen. De komende periode zal de communicatie wijzigen door bewoners te informeren over de hinder die kan ontstaan tijdens het uitvoeren van de (voorbereidende) werkzaamheden.

Belangrijkste risico's zijn dat de netwerkbeheerders geen of onvoldoende capaciteit voor de benodigde verleggingen van hun netwerken hebben en dat de uitvoering van de herinrichting voor ernstige verkeersoverlast zorgt, zowel voor lokaal verkeer, doorgaand verkeer als bouwverkeer naar de ontwikkelgebieden. Beheersmaatregelen zijn vroegtijdig in overleg gaan met de netwerkbeheerders, afspraken vastleggen over de planning en het opstellen van een plan voor de logistiek tijdens de uitvoeringsfase.
In maart 2025 blijkt het eerste risico te zijn opgetreden en te leiden tot vertraging van de uitvoering. In juni 2025 zijn wel planningsafspraken gemaakt met de netwerkbeheerders. Het blijft het grootste projectrisico omdat het om partijen gaat waarmee geen contractuele afspraken zijn gemaakt.

Daarnaast leidt de actuele geopolitieke situatie tot een hoog risico op toename van de inflatie en daardoor hogere bouwkosten. Omdat het projectbudget gefixeerd is, is het een aanzienlijk risico dat dit budget niet toereikend zal zijn.