Project overzicht

Meeslouwerpolder

Project locatie

Project status

Risico profiel

Totaal beeld

Aandachtspunt

Bestuur & ext. partijen

Aandachtspunt

Planning

Aandachtspunt

Budget

Aandachtspunt

Project structuur

Bestuurlijk opdrachtgever
Wethouder Bremer
Programma
Economie
Initiatiefnemer / Opdrachtgevers

Projectkarakteristiek

Projectfase
Startfase
Einddatum
Afhankelijk van de uitkomsten van de nieuwe visievorming
Ruimtelijke procedure
Nog niet van toepassing
Risicoprofiel
Midden

Besluitvorming

Laatste raads-/commissiebehandeling
Vastgesteld bestemmingplan 5 oktober 2021
Volgende raads-/commissiebehandeling
Nog niet van toepassing.
Besluitvorming

Op 14 oktober 2025 (iBabsdossier: 4426) heeft het college ingestemd met het verstrekken van een opdracht tot nieuwe visievorming voor de Meeslouwerpolder.

Belangrijkste wijzigingen

Op 14 oktober 2025 heeft het college ingestemd met het onderzoeken van nieuwe visievorming voor de Meeslouwerpolder. Daarvoor is opdracht aan een externe partij verstrekt, die een eerste ruimtelijke inventarisatie heeft gedaan en in gesprek is gegaan met direct betrokken eigenaren en gebruikers van de gronden in het gebied. Vervolgens zal met de uitkomsten hiervan en (waar aan de orde) in samenhang met het in voorbereiding zijnde Gebiedsprogramma Kern Stompwijk breder gezocht worden naar locaties waar mogelijk alsnog de uit de Spelregels ontstane bouwrechten kunnen worden ingezet. Daarmee kan ruimte worden gecreëerd om ook de beoogde transformatie van de Meeslouwerpolder weer vlot te trekken. De raad is hierover door middel van de raadsbrief 4426 geïnformeerd. Afhankelijk van de uitkomsten van het visievormend proces kan worden bepaald of er een integrale nieuwe ruimtelijke procedure kan/moet worden doorlopen, of dat voor individuele ontwikkelingen losse procedures het aangewezen vervolg zijn.

Doelstelling en gewenst resultaat

De inzet van het de gemeente is gericht op het repareren van de gevolgen van de uitspraak van de Raad van State en het oplossen van als gevolg daarvan ontstane problemen van een aantal individuele betrokkenen in het plangebied. Daarvoor wordt in eerste instantie gewerkt aan nieuwe visievorming, in nauwe samenspraak met de betrokken partijen in het gebied.

Stand van zaken

Aanpak
Medio jaren ’10 is geconstateerd dat het glastuinbouwgebied in de Meeslouwerpolder onvoldoende duurzaam perspectief bood om in de huidige vorm te blijven functioneren. In samenspraak met de ondernemers, bewoners en grondeigenaren is besloten in te zetten op transformatie van het gebied,met enerzijds ruimte voor duurzame glastuinbouw in het middendeel van de polder, en anderzijds kansen voor andere functies in de randzones. Om die transformatie mogelijk te maken zijn door de gemeente samen met de betrokkenen en de provincie algemene spelregels opgesteld en in 2017 door de raad vastgesteld, waarbij kort gezegd een bepaald oppervlakte aan bedrijfsgebouwen en/of kassen gesaneerd worden in ruil voor het recht om een (burger)woning te bouwen in de Meeslouwerpolder. Die spelregels zijn vertaald in een nieuw bestemmingsplan, dat in 2021 is vastgesteld.

In zijn uitspraak van 6 november 2024 heeft de Raad van State een aantal onderdelen van dit bestemmingsplan “Glastuinbouwgebied Meeslouwerpolder” vernietigd. Belangrijkste reden daarvoor was dat onvoldoende rekening was gehouden met de meest recente jurisprudentie over spuitzones voor het beperken van de schadelijke effecten van gewasbestrijdingsmiddelen. Dat heeft tot gevolg dat op grond van de Spelregels ontstane bouwrechten niet meer kunnen worden ingezet voor de bouw van nieuwe burgerwoningen in het plangebied. Ook veranderende ideeën over het toekomstperspectief van ondernemers in het gebied maakt dat de Spelregels en de daarmee beoogde transformatie niet meer aansluiten bij de actuele situatie.

Naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State van 6 november 2024 is door het college opdracht aan een externe partij verstrekt om een projectmatig aanzet te geven tot de ontwikkeling van een nieuw ruimtelijk perspectief voor de Meeslouwerpolder. De mogelijkheden voor inzet van eerder uit het project ontstane bouwrechten is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Betrokken eigenaren en gebruikers worden bij de nieuwe visievorming nauw betrokken. Na een eerste ruimtelijke inventarisatie hebben gesprekken met deze betrokken partijen plaatsgevonden. De uitkomsten daarvan worden, samen met de ruimtelijke mogelijkheden, uitgewerkt in een rapportage en advies.

Proces tot nu toe
De aanpak om te komen tot transformatie van de het glastuinbouwgebied in de Meeslouwerpolder is op 1 juli 2015 gestart met het besluit van de raad om de beoogde aanpak te accorderen en daarvoor budget vast te stellen. Dit heeft geleid tot het vaststellen van de Spelregels op 19 september 2017 en van het bestemmingsplan “Glastuinbouwgebied Meeslouwerpolder” op 5 oktober 2021. Met de uitspraak van de Raad van State van 6 november 2024, waarbij een aantal onderdelen van het bestemmingsplan zijn vernietigd en de basis onder de Spelregels is weggevallen, is deze eerste fase van het project feitelijk, zonder het beoogde resultaat van een gebiedstransformatie, afgerond.

Actueel
De uitspraak van de Raad van State van 6 november 2024 is aanleiding geweest om een nieuwe fase in het project te starten. In nauwe samenspraak met betrokkenen wordt sinds oktober 2025 onderzocht welk haalbaar ruimtelijk perspectief we voorzien voor de Meeslouwerpolder, hoe daarin de belangen van de glastuinbouw en andere gebruikers op een goede manier kunnen worden samengebracht en hoe de in de eerste fase ontstane bouwrechten alsnog ingezet kunnen worden. Daarbij kijken we vanwege de spuitzoneproblematiek rond de agrarische bedrijven noodzakelijkerwijs breder dan alleen binnen het plangebied van de Meeslouwerpolder. Waar mogelijk wordt ook aansluiting gezocht bij het Gebiedsprogramma Kern Stompwijk dat parallel aan de nieuwe visievorming voor de Meeslouwerpolder in voorbereiding is.

Financiën

De kosten voor het verstrekken van een opdracht voor het opstellen van een nieuwe visie voor het gebied Meeslouwerpolder zijn niet in de begroting opgenomen. In oktober 2025 is de opdracht voor visievorming verstrekt aan een extern bureau, voor een bedrag van circa € 30.000. De opdracht is enkelvoudig en onderhands. De uitvoering van de opdracht is gestart in het vierde kwartaal 2025 en wordt naar verwachting afgerond in te tweede kwartaal 2026. Daarnaast wordt de ambtelijke begeleiding van dit proces ingeschat op 150 uur inzet. Verwachting is dat de kosten hiervan binnen de bestaande budgetten gedekt kunnen worden en anders worden deze verwerkt in de 1e turap 2026.

Planning

Mijlpalen

Gepland

Status

Besluitvorming

Raadsbesluit

Toelichting

Afsprakenkader

juni 2017

19 september 2017

Ja

Het gewenste scenario wordt met alle betrokken partijen langzamerhand uitgewerkt. De uitgangspunten en spelregels voor transformatie zijn vastgelegd.

Bestemmingsplan

Voorjaar 2020

juli 2021

5 oktober 2021

Tegen het besluit van de gemeenteraad is beroep aangetekend bij de Raad van State. Het college heeft een verweerschrift ingediend maar een zittingsdatum is nog niet bekend.

Uitspraak Raad van State

6 november 2024

6 november 2024

Nee

De Raad van State heeft een aantal plandelen uit het bestemmingsplan vernietigd. Dit betekent dat de beoogde transformatie en de daarvoor vastgestelde Spelregels niet in de voorziene vorm uitvoerbaar zijn.

Visievorming nieuw ruimtelijk perspectief

Q2-2026

In samenspraak met stakeholders wordt een nieuwe visie op het ruimtelijk perspectief voorbereid, met aandacht voor alle belangen en ruimte voor

Project Communicatie

De door de uitspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan ontstane situatie is complex en heeft grote gevolgen. Zowel voor de beoogde transformatie in het algemeen als voor verschillende individuele betrokkenen in het plangebied. Het herstellen van vertrouwen in het gebiedsproces is nodig en daarvoor is goede, heldere en open communicatie met alle betrokken partijen essentieel. Alleen daarmee kan draagvlak worden verkregen voor het vervolg van het proces. Daarom is ook de nieuwe visievorming gestart met een ruimtelijke inventarisatie. Met betrokkenen is in beeld gebracht wie hoeveel bouwrechten heeft verkregen, waar deze mogelijk kunnen worden gerealiseerd en bij welke partijen sprake is van een urgente situatie waarvoor met prioriteit een oplossing moet worden gezocht. Daarmee is een eerste basis gelegd om ook het vervolg van het gebiedsproces, evenals in 2015-2021, als een gezamenlijk gedragen traject verder op de rit te kunnen krijgen en houden.

Risicomanagement

Er zijn de volgende risico's:

  • Financieel: de beschikbare financiële middelen bij de betrokken ondernemers en eigenaren om de ontwikkeling te realiseren en bij de gemeente om de ontwikkeling te faciliteren
  • Organisatorisch: de beschikbare organisatiekracht bij de betrokken ondernemers en eigenaren
  • Draagvlak: betrokkenheid van diverse partijen bij de ontwikkeling van het glastuinbouwgebied in de Meeslouwerpolder
  • Ruimtelijk: het vinden van locaties voor de bouwrechten waar geen beleidsmatige en andere belemmeringen spelen

Theoretisch kan ook het aspect 'netcongestie' (het vastlopen van de capaciteit van het elektriciteitsnet en het daardoor niet of moeilijk kunnen realiseren van nieuwe netaansluitingen) een risico vormen voor nieuwe ruimtelijke projecten. Of en in hoeverre dit ook bij de Meeslouwerpolder aan de orde kan komen is in dit stadium van nieuwe visievorming nog niet te zeggen. Daar kan pas in een eventueel vervolgtraject, als er meer duidelijkheid komt over richting, omvang en fasering, een uitspraak over worden gedaan.

Deze pagina is gebouwd op 07/10/2026 14:32:17 met de export van 07/10/2026 14:20:12