Spoorzone Laan van NOI / Van Alphenstraat

Initiatief overzicht

1 / 1

Project locatie

Initiatief status

Risico profiel

Middel

Bestuur & ext. partijen

Aandachtspunt

Planning

Aandachtspunt

Initiatief structuur

Portefeuillehouder

Wethouder Belt

Programma

Bouwen en Wonen (VHROSV)

Initiatiefnemer

Gemeente Den Haag (Ontwikkelvisie), Programma MoVe (MIRT-verkenning), Dura Vermeer (TinQ-locatie)

Initiatiefkarakteristiek

Planfase

Initiatieffase (Ontwikkelvisie en TinQ) en beoordelingsfase (MIRT-verkenning)

Ruimtelijke procedure

Einddatum

2027 (planvorming)

Risicoprofiel

Midden

Besluitvorming

Laatste raads-/commissiebehandeling

Beeldvormende raad 2 november 2021

Volgende raads-/commissiebehandeling

Nader te bepalen

Intentieovereenkomst

IOK gesloten voor de TinQ-locatie aan de Laan van Nieuw Oost-Indië (d.d. 27 juni 2022) en verlenging getekend (d.d. 26 juni 2024)

Anterieure overeenkomst

N.v.t.

Belangrijkste wijzigingen

MIRT-verkenning Knooppunt Laan van NOI:

Op 5 januari 2026 vond het Bestuurlijk Overleg MIRT (Rijk–regio Zuidwest) plaats. Voor de Oude Lijn is afgesproken € 1,5 miljard beschikbaar te stellen voor vier knooppunten, waaronder station Den Haag Laan van NOI. Voor knooppunt Laan van NOI is inmiddels een voorkeursalternatief (VKA) vastgesteld. Momenteel wordt gewerkt aan de voorbereiding van de vervolgfase (de plan- en studiefase); onder meer door het opstellen vaneen projectplan, de governance-structuur en een bestuursovereenkomst (BOK). Voor de zomer wordt de raad hierover nader geïnformeerd.

Ontwikkelvisie:

Tussen de ontwikkelvisie en de MIRT-verkenning voor Knooppunt Laan van NOI is intensiever afgestemd. Daarnaast is afgesproken om een samenwerkingsovereenkomst, of een vergelijkbare overeenkomst, tussen beide gemeenten op te stellen. Hierin worden afspraken vastgelegd over onder meer omgevingskwaliteit, programmering, budgetten en de inzet van capaciteit en middelen.

SoZa:

Het college van B en W heeft samen met de gemeente Den Haag en VORM Ontwikkeling B.V., een vaststellingsovereenkomst gesloten om mogelijke negatieve effecten op de parkeerdruk in Voorburg-Noord te beperken. Hieraan voorafgaand heeft het college de raad via een collegemail geïnformeerd over de (nog niet ondertekende) overeenkomst.

Initiatief Inhoud

Rond station Den Haag Laan van NOI spelen meerdere ontwikkelingen die nauw met elkaar samenhangen:

• Voor Knooppunt Laan van NOI wordt een MIRT-verkenning uitgevoerd, als onderdeel van de bredere verkenning naar de Oude Lijn (Leiden–Dordrecht). Sinds de startbeslissing in november 2022 is onderzocht hoe de bereikbaarheid van de zuidelijke Randstad kan worden verbeterd, onder meer door de inzet van meer sprinters, de toevoeging van nieuwe stations en het versterken van bestaande stations. Inmiddels is het voorkeursalternatief (VKA) voor Laan van NOI opgeleverd. Dit voorziet in de ontwikkeling van Laan van NOI tot een volwaardig en toekomstbestendig ov-knooppunt, dat voorbereid is op de groei van het aantal reizigers. Gedurende het proces zijn bewoners, reizigers en andere belanghebbenden actief betrokken.

• Parallel wordt gewerkt aan een ontwikkelvisie voor het gebied rond het station, van de Koningin Wilhelminalaan tot en met het Emiliapad en van de Schenkkade tot en met de groenstrook aan de Van Alphenstraat. Dit gebied maakt deel uit van het Central Innovation District (CID) en ontwikkelt zich tot een hoogstedelijk, gemengd gebied met ruimte voor wonen, werken en voorzieningen, in combinatie met een groene en kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte. De gemeente Den Haag is de trekker van de ontwikkelvisie.

• De TinQ-locatie (tankstation en vakgarage Kuipers) maakt onderdeel uit van dit gebied en ligt binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg. De mogelijkheden voor herontwikkeling van deze locatie worden in samenhang met de ontwikkelvisie en de MIRT-verkenning onderzocht. Ook hierbij worden omwonenden en andere belanghebbenden betrokken.

Gemeentelijke rol

In het kader van de MIRT-verkenning Knooppunt Laan van NOI is de gemeente Leidschendam-Voorburg vertegenwoordigd in het directeurenoverleg, de projectgroep en diverse werkgroepen, waaronder mobiliteit, ov-knooppunt, stedelijke ontwikkeling en ruimtelijke kwaliteit, en communicatie en participatie. In deze overleggen nemen ook onder meer de gemeente Den Haag, ProRail, NS Stations, HTM/RET en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag deel. Bestuurlijk wordt Leidschendam-Voorburg vertegenwoordigd door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag in het Bestuurlijk Overleg Oude Lijn. Daarnaast kan de gemeente, indien nodig, een bestuurlijk overleg over Knooppunt Laan van NOI organiseren. Dit is vastgelegd in de organisatiestructuur van de MIRT-verkenning.

De samenwerkingsvorm voor de ontwikkelvisie wordt nog nader uitgewerkt. Vooruitlopend hierop wordt gewerkt met een kernteam bestaande uit de gemeente Den Haag, de gemeente Leidschendam-Voorburg en NS Stations. De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft geen formele rol bij het opstellen van ruimtelijk beleid op Haags grondgebied. Deze rol ligt wel bij ontwikkelingen op eigen grondgebied, zoals de TinQ-locatie, waar de gemeente verantwoordelijk is voor de planologische procedures en toetsing van plannen.

Er zijn afspraken gemaakt om voor de ontwikkelvisie Laan van NOI een samenwerkingsovereenkomst, of een vergelijkbare overeenkomst, tussen beide gemeenten op te stellen. Hierin worden afspraken vastgelegd over onder meer omgevingskwaliteit, programmering en budgetten, evenals de inzet van capaciteit en middelen voor de verdere uitwerking van de ontwikkelvisie.

Doelstelling en gewenst resultaat

De vernieuwing van station Laan van NOI is gericht op de ontwikkeling tot een volwaardig ov- en mobiliteitsknooppunt, dat het groeiende aantal reizigers kan opvangen. Tegelijkertijd wordt ingezet op de ontwikkeling van het omliggende gebied tot een hoogstedelijk, gemengd woon-werkgebied met een groene en kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte. De MIRT-verkenning heeft geleid tot een vastgesteld voorkeursalternatief (VKA) voor het knooppunt.

Parallel hieraan wordt een ontwikkelvisie opgesteld, waarin de ruimtelijke kaders voor onder meer de spoorzone aan de Voorburgse zijde worden vastgelegd. Hoewel dit Haags grondgebied betreft, worden via een samenwerkingsovereenkomst afspraken gemaakt om de bestuurlijke afstemming te borgen.

Stand van zaken

Op 5 januari 2026 vond het Bestuurlijk Overleg MIRT (Rijk–regio Zuidwest) plaats. Voor de Oude Lijn is € 1,5 miljard beschikbaar gesteld voor vier knooppunten, waaronder station Den Haag Laan van NOI. Voor Laan van NOI is het voorkeursalternatief (VKA) vastgesteld, waarmee de kansrijke oplossingsrichtingen uit de eerdere Notitie Kansrijke Oplossingsrichtingen verder zijn uitgewerkt. Momenteel wordt gewerkt aan de voorbereiding van de vervolgfase, inclusief projectplan, governance-structuur en bestuursovereenkomst (BOK). Voor de zomer wordt de raad hierover geïnformeerd.
Het proces voor de ontwikkelvisie voor het gebied rondom station Laan van NOI is opgestart. Hierbij wordt nauw afgestemd met de MIRT-verkenning. De verwachting is dat de visie niet eerder dan het vierde kwartaal van 2026 door de gemeenteraad van Den Haag kan worden vastgesteld.
In augustus 2025 deed de Raad van State uitspraak over het bestemmingsplan voor Anna van Hannoverstraat 4 (herontwikkeling ‘SoZa’). De Afdeling verklaarde het beroep van het Bewonersplatform Voorburg-Noord gegrond, omdat de gevolgen voor de parkeerdruk onvoldoende waren onderzocht. De gemeenteraad van Den Haag heeft op 29 januari 2026 het bestemmingsplan gedeeltelijk aangepast om dit juridische gebrek te herstellen. Aansluitend heeft de gemeente Leidschendam-Voorburg samen met Den Haag en VORM Ontwikkeling B.V. een vaststellingsovereenkomst gesloten om mogelijke negatieve effecten op de parkeerdruk te beperken. Hieraan voorafgaand heeft het college de raad via een collegemail geïnformeerd over de nog niet vastgestelde overeenkomst.
De planvorming voor de TinQ-locatie (Dura Vermeer, Leidschendam-Voorburg) is begin 2025 hervat en wordt afgestemd op de inhoudelijke keuzes van de Ontwikkelvisie en de MIRT-verkenning.

Planning

Mijlpalen	Gepland	Besluitvorming	Raadsbesluit	Toelichting
Start participatietraject ontwikkelvisie	Q4 2021	-	-	Participatietraject is gestart maar daarna 'on hold' gezet wegens capaciteitsgebrek bij de gemeente Den Haag
Herstart participatietraject ontwikkelvisie	Q2 2024	-	-	In Q3 van 2024 is het participatietraject hervat en dit loopt door tot en met Q2 van 2026
Notitie Kansrijke Oplossingsrichtingen	Q4 2024	-	-	NKO is vastgesteld in december 2024
Vaststellen voorkeursalternatief	Q1 2026	-	-	Het Voorkeursalternatief is vastgesteld in het Bestuurlijk Overleg MIRT van 5 januar
Vaststellen Ontwikkelvisie	Q4 2026	-	-	Gemeente Den Haag is trekker. Besluitvorming (gemeente Den Haag) op z'n vroegst in Q4 2026. Vertraagd door gebrek aan capaciteit en middelen bij gemeente Den Haag.
Gate review	Q4 2026			Om naar de planning- en studiefase over te gaan, wordt er eerst een gatereview bij ProRail doorlopen

Communicatie

Communicatie momenten	Omgeving	Raad	Toelichting
Participatiebijeenkomst	Ja	Ja

Voor de ontwikkelvisie is bewonersparticipatie gestart in 2021 via enquêtes, interviews en een website (spoorzone-vanalphenstraat.nl), inclusief een korte documentaire. De fysieke startbijeenkomst vond plaats in mei 2022. Sindsdien is periodiek overleg met de gemeenten, VORM en bewonersvertegenwoordigers van Voorburg-Noord en Bezuidenhout geweest.

Voor de MIRT-verkenning Knooppunt Laan van NOI is een communicatie- en participatieplan opgesteld. Voort dit project is een onafhankelijke omgevingsmanager aangetrokken. Brede informatiebijeenkomsten zijn gehouden in april 2024, november 2024 en juli 2025. Daarnaast is een Adviesgroep van 22 bewoners gevormd en zijn diverse belangenorganisaties betrokken. Ruim 300 bezoekers vulden een online enquête in. Op het niveau van de hele Oude Lijn vulden ruim 7.400 personen de Participatieve Waarde Evaluatie (PWE) in, waarvan 1.700 specifiek voor Laan van NOI.

De MIRT-verkenning is te volgen via www.knooppuntelaanvannoi.nl. Overige communicatie verloopt via gemeentelijke websites, nieuwsbrieven en persberichten.

Risicomanagement

Belangrijke aandachtspunten rond station Laan van NOI zijn leefbaarheid, voorzieningen, ruimtegebruik, bouwhoogte, mobiliteit, duurzaamheid, groen en veiligheid. Mogelijke risico’s zijn hoge bouwvolumes en onvoldoende (parkeer)voorzieningen, zowel aan de Haagse als Voorburgse zijde.
De gemeente Leidschendam-Voorburg zit vanaf het begin op verschillende plekken (werkgroepen, projectgroep, directeurenoverleg) aan tafel bij de MIRT-verkenning en daarnaast bij overleggen en werksessies over de ontwikkelvisie en de TinQ-locatie. Er vindt periodieke afstemming en participatie plaats met omwonenden en andere stakeholders. Specifieke raakvlakprojecten, zoals de herontwikkeling van het ministerie van Sociale Zaken, worden hierin meegenomen.