Projectenboek

Dit project is door de gemeenteraad aangewezen als "groot project" in het kader van de Procedureregeling Grote Projecten. In dit projectenboek wordt uitgebreid gerapporteerd over de stand van zaken zoals aangegeven in het Startdocument van september 2015. In financiële zin wordt tevens gerapporteerd over aanbestedingsresultaten en de aanwending van de posten “onvoorziene kosten” (deel uitmakend van de projectbegroting). Ter afronding van het project wordt een evaluatienotitie opgesteld.

Doelstelling van het project is het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid van de kern en het buitengebied van Stompwijk. Tevens wordt een bijdrage geleverd aan de recreatieve ontwikkeling van het gebied met behoud van de agrarische functie en wordt een economische impuls gegeven aan de bedrijvigheid in Stompwijk.

De projectmaatregelen zijn gericht op het realiseren van een duurzame en toekomstbestendige reconstructie van de Stompwijkseweg, een nieuwe inrichting van de Dr. Van Noortstraat en de aanleg van een nieuwe Verbindingsweg (Verbindingsweg) tussen de N206 via de Meeslouwerpolder naar de Dr. van Noortstraat. Genoemde opgaven worden in samenhang voorbereid en uitgevoerd. Bewoners en ondernemers in Stompwijk worden hierbij nadrukkelijk betrokken.

Met de besluiten van de gemeenteraad van 1 juli 2015 en 26 april 2016 is de scope van het project vast komen te staan. Op 21 juni 2022 is aan de gemeenteraad een presentatie gegeven over het verloop van dit project. Meer concreet is ingegaan op het deelproject Herinrichting Dr. van Noortstraat.

A. Aanbesteding van werken
Over de wijze van aanbesteden (contractvorm) en de diverse aan te besteden werken van de planonderdelen is een Inkoopplan opgesteld. Kort samengevat bestaat het project uit drie werken. Twee daarvan zijn inmiddels voltooid. De stand van zaken is als volgt.

1. Reconstructie Stompwijkseweg
In december 2018 vond de eindoplevering plaats en volgens het contract heeft de aannemer (BAM Infra b.v.) na 18 maanden onderhoud enkele wegvakken herstraat. Diverse verzakkingen en onregelmatigheden in de rijbaan en in de fietssuggestiestroken zijn voor rekening van de aannemer hersteld in 2020. Het onderhoud en beheer is in maart 2021 overgedragen aan de gemeente. In het najaar van 2023 zijn verzakkingen in de rijbaan hersteld. Het betrof het herstel van wegvakken die een verkeersonveilige situatie zouden kunnen opleveren. Momenteel lopen er gesprekken tussen de gemeente en aannemer over nieuwe schadebeelden en de garantiebepalingen die zijn opgenomen in de overeenkomst. Partijen verschillen van mening over wederzijdse contractuele verantwoordelijkheden.

2. Aanleg Veenpoldersweg
De weg met een lengte van 2,1 km is aangelegd door KWS Infra b.v. te Vianen. Het werk startte in juli 2020. De aannemer heeft deze weg half mei 2021 grotendeels opgeleverd.  Een volledige opening van de weg was op dat moment echter nog niet mogelijk. Een wegvak van ongeveer 250 meter langs de Westeinderweg is op een later moment in 2022 op palen gefundeerd vanwege de zwakke grondgesteldheid ter plaatse. Het werk is afgerond en de weg is in juni 2022 opengesteld. De weg is inmiddels in gemeentelijk beheer en onderhoud. De Dr. van Noortstraat is nu uitsluitend nog bestemd voor het bestemmingsverkeer.

3. Herinrichting Dr. Van Noortstraat
Als laatste onderdeel van het project Bereikbaar Stompwijk wordt de Dr. Van Noortstraat opnieuw ingericht. Het accent ligt op het verbeteren van de verkeersveiligheid en de woon- en verblijfskwaliteit. De gemeente werkt hierin samen met het Hoogheemraadschap van Rijnland (HHR) die de dijk waarop de weg ligt - waar nodig – zal verhogen en/of versterken. De samenwerkingsovereenkomst met het HHR is 7 februari 2023 vastgesteld door het college en vervolgens ondertekend door beide partijen. Het levert voor beide overheden meekoppelkansen op.

Op 5 juli 2022 is het voorlopig wegontwerp vastgesteld door de gemeenteraad. De herinrichting van de weg biedt kansen om tevens andere (grond)werkzaamheden in het openbare gebied tot uitvoering te brengen. De nutsbedrijven zijn in de gelegenheid gesteld om zo nodig onderhoudswerkzaamheden aan kabels en leidingen te verrichten. Het buitengebied zal worden voorzien van glasvezel. De werkzaamheden voor het aanleggen van glasvezel zijn in de Dr. Van Noortstraat inmiddels afgerond.

Stedin heeft een opgave om de middenspanningskabels te vervangen. Stedin is bezig met de afronding van de voorbereiding van deze werkzaamheden zodat op korte termijn gestart kan worden met de uitvoeringswerkzaamheden. De beoogde startdatum van eind september 2024 is helaas niet gehaald. De inspanningen zijn er op gericht om in januari 2025 te starten.

Nader onderzoek heeft uitgewezen dat ook het rioolstelsel in de Dr. van Noortstraat grotendeels dient te worden vervangen. Deze werkzaamheden zijn toegevoegd aan de scope van het project.

Sinds september 2023 wordt door de gemeente in samenwerking met HHR gewerkt aan de verdere uitwerking van het wegontwerp. Deze werkzaamheden worden met het aannemingsbedrijf Van der Ven uit Brakel in een Bouwteam uitgevoerd. De afgelopen maanden is gewerkt aan het opstellen van het definitief ontwerp. Tevens zijn er verschillende nadere technische onderzoeken uitgevoerd. Op 23 mei 2024 is een informatieavond georganiseerd over het definitieve wegontwerp. De afgelopen 3 maanden stonden in het teken van het verwerken van de verkregen input vanuit de Adviesraad, Klankbordgroep en inwoners. De resultaten daarvan zijn tijdens de informatieavond van 30 september 2024 teruggekoppeld.

Voor de uitvoeringskosten van de herinrichting van de weg is een nadere kostenraming opgesteld. Meer hierover in de financiële paragraaf.

B. Grondaankopen
Diverse stroken van de aangekochte percelen voor de aanleg van de Veenpoldersweg zijn na de wegrealisatie niet langer benodigd. Deze worden momenteel verkocht. Conform het kredietbesluit van 2015 komen de opbrengsten ten gunste van het project Bereikbaar Stompwijk.

C. Bestemmingsplan Verbindingsweg
Het bestemmingsplan heeft in oktober 2017 de onherroepelijke status verkregen.

D. Risicoregister
De actualisatie van het risicoregister is een continu proces. De risico’s zijn gekoppeld aan beheermaatregelen en worden financieel vertaald in de projectbegroting. Zie daarvoor de navolgende hoofstukken "financiën" en "risicomanagement".

Bovenstaand overzicht is ongewijzigd ten opzichte van de vorige versie van het projectenboek.
De projecten Stompwijkseweg en Veenpoldersweg zijn toen afgesloten in de projectadministratie.

Op basis van de verdere uitwerking van het plan voor de Dr. van Noortstraat tot het niveau van definitief ontwerp zal de gemeenteraad een voorstel voor een aanvullend krediet worden voorgelegd.

Bij besluit van de gemeenteraad d.d. 5 juli 2022 is besloten om een deel van het beschikbare krediet van € 1,85 mln. voor de Dr. Van Noortstraat dit jaar in te zetten om de plannen nader uit te werken. De verplichtingen die voor het bouwteam worden aangegaan passen binnen dit krediet

De gemeenteraad zal in januari 2025 een voorstel worden voorgelegd voor het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting van de Dr. van Noortstraat. In de kadernota is reeds rekening gehouden met de daarbij behorende investeringen.

juli 2022

ja, vaststelling van het voorlopig ontwerp

ja

raadsbesluit van 7 juli 2022

Q4 2022 - Q4 2024

-

-

-

Q1 2025 - Q2 2025

-

-

planning afhankelijk van werken derden

Q4 2023 - Q2 2025

ja, kredietbesluit

ja

planning afhankelijk van werken derden

medio 2025 (termijn nog niet bekend)

-

nee

planning afhankelijk van werken derden en omliggende nieuwbouw

Bovenstaand overzicht is ontleend aan de projectplanning van september 2024 en recente inzichten. De komende maanden staan in het teken van het voorbereiden van de uitvoering van de wegwerkzaamheden en de uitvoering van de ondergrondse werkzaamheden door derden.

Het project Bereikbaar Stompwijk wordt periodiek afgestemd met de Adviesraad Stompwijk. Desgevraagd heeft de Adviesraad ook voorstellen aangedragen voor het wegontwerp Dr. van Noortstraat. Aan de zo genoemde “projectentafel” wordt verslag gedaan van de stand van zaken en de belangrijkste ontwikkelingen en prognoses. Verder wordt circa 6 keer per jaar vergaderd met de Klankbordgroep waarin betrokken bewoners en ondernemers zijn vertegenwoordigd. Voor het deelproject Herinrichting Dr. van Noortstraat wordt vanaf juni 2021 een stappenplan gevolgd. Meer over dit participatietraject op de projectpagina www.lv.nl/doctorvannoortstraat

Op 23 mei jl. is een informatiebijeenkomst gehouden over het wegontwerp Dr. Van Noortstraat. Op 30 september 2024 was de informatiebijeenkomst om de ontvangen reacties van mei jl. terug te koppelen aan de omgeving.

In mei 2015 is het risicoregister opgeleverd met de belangrijkste risico’s voor het projectresultaat. Dit register beschrijft in de meest brede zin de mogelijke risico’s voor dit project: juridisch, technisch, sociaal-maatschappelijk, organisatorisch en politiek-bestuurlijk. Aan elk risico is een “gewicht” gehangen, resulterend in een ranking. Mede op basis van deze informatie is destijds de hoogte van de posten “onvoorzien” tot stand gekomen.

Aan de benoemde risico’s zijn beheermaatregelen gekoppeld. Periodiek wordt het register bijgesteld en aangescherpt. Het beheer van het risicoregister blijft een dynamisch proces. Naarmate het project vordert worden diverse beheermaatregelen verder aangescherpt en/of bijgesteld. Bepaalde risico’s verdwijnen, maar er kunnen zich ook nieuwe risico’s voordoen als gevolg van nieuwe inzichten en gewijzigde omstandigheden. Deze zullen aan het register worden toegevoegd. Het risicoregister c.q. de beheermaatregelen en de vertaling in geld zijn dan ook een vast onderdeel van de projectteam-overleggen en worden gedeeld met de ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever.
Ten opzichte van de vorige actualisatie van het projectenboek zijn er verschillende wijzigingen doorgevoerd in het risicodossier. Dit risicodossier is in het bouwteam Herinrichting Dr. van Noortstraat tot stand gekomen.

De belangrijkste risico’s zijn op dit moment:
1. technische risico’s vanuit de ondergrond (o.a. aantal ankers te vervangen onzeker, verontreinigingen in de ondergrond)
Beheersmaatregelen:

• uitvoeren onderzoeken o.a. proefsleuven graven en uitvoeren milieukundig bodem onderzoek
• ontwerpkeuzes maken die dit risico beperken (bv. aanpak voor het bewerken van de grond tot een minimum te beperken)
• opstellen aanpak om bij te sturen indien in uitvoering risico toch optreedt (bv. extra ankers op het werk aanwezig)

2. stagnatie als gevolg van woningbouw
Beheersmaatregelen:

• sturen op vooraanleg bij nutspartijen
• uitvoering werkvak niet eerder starten dan nadat de nutsvoorzieningen ter plaatse zijn aangelegd
• zorgen voor draagvlak om de weg gefaseerd te herinrichten en het uitvoeringsontwerp daarin te laten voorzien.

3. afkalvend draagvlak bij de bewoners en de bedrijven als gevolg van doorlooptijden
Beheersmaatregelen:

• duidelijk en tijdig communiceren over de beoogde uitvoeringsplanning
• vast aanspreekpunt voor vragen over de planning en wijze van uitvoering van het werk
• nauw contact onderhouden met derden partijen (nutsbedrijven, projectontwikkelaars)

4. financieel risico (subsidiebijdragen)
Het betreft hier de afstemming met de MRDH over de hoogte van de financiële bijdrage voor de herinrichting van de weg.
Beheermaatregelen:

• afstemming met de MRDH over het nader uitgewerkte wegontwerp (het definitief ontwerp)
• maken van tussentijdse procesafspraken met de MRDH over de indiening van de subsidie-aanvraag