Project overzicht

In het uitvoeringsplan (UPR) wordt de planning en de aanpak beschreven van de rioleringsprojecten voor de komende jaren.

Project status

Risico profiel

Middel

Totaal beeld

Volgens verwachting

Bestuur & ext. partijen

Volgens verwachting

Planning

Volgens verwachting

Budget

Volgens verwachting

Project structuur

Bestuurlijk opdrachtgever
Wethouder Belt
Programma
Initiatiefnemer / Opdrachtgevers
Afdeling Stadsbeheer

Projectkarakteristiek

Projectfase
Voorbereidingsfase
Einddatum
doorlopend
Ruimtelijke procedure
Niet van toepassing
Risicoprofiel
Midden

Besluitvorming

Laatste raads-/commissiebehandeling
November 2022
Volgende raads-/commissiebehandeling
Besluitvorming
Afwijking t.o.v. besluitvorming

Belangrijkste wijzigingen

Planning en financieel overzicht zijn geactualiseerd, zie hiervoor de betreffende hoofdstukken.

Project Inhoud

Het Uitvoeringsplan Rioleringsprojecten (hierna UPR) is een plan van aanpak om langs programmatige weg de rioleringsprojecten voor te bereiden en uit te voeren. Het UPR staat voor een integrale aanpak. Naast de vervangingsopgave is klimaatadaptatie leidend. Op basis daarvan wordt er groter gedimensioneerd, worden er vaak gescheiden stelsels en drainage aangelegd, worden zo mogelijk minder stenen teruggebracht en meer groen aangebracht. Schoon regenwater wordt zo veel mogelijk gestuurd naar de sloot en het grondwater. Rioleringsprojecten kennen veelal raakvlakken met andere gemeentelijke opgaven in het openbaar gebied, zoals versterken van de biodiversiteit, nieuwbouw en andere ruimtelijke ontwikkelingen, de energietransitie en renovatie opgaven voor bestrating en speelplekken. De inzet is om opgaven zo veel mogelijk te combineren en naar een totale verbetering van de openbare ruimte te gaan. Dit zijn ook opgaven van derden, zoals andere overheden, nutsbedrijven (glasvezel, drinkwater bv) en projectontwikkelaars. Een aanpak die is gericht om de tijdelijke overlast voor de duurzaam betrokkenen te beperken. Bereikbaarheidsvraagstukken spelen daarbij een belangrijke rol.
Voor het UPR is een zelfstandig team opgezet dat is ingericht om op een efficiënte wijze uitvoering te geven aan de rioleringsprojecten.

Doelstelling en gewenst resultaat

De huidige scope van het UPR bestaat na samenvoeging van enkele projecten uit de realisatie van 15 rioolprojecten: Prinsenhof-Laagbouw, Van Pabstlaan, Ridder Snouckaertlaan, Marcellus Emantslaan, Veursestraatweg, Kon. Julianalaan, Zaagmolenstraat, Pr. Bernhardlaan/Spinozalaan, Flaviusstraat/Overburgkade, Van Santhorststraat, Van Faukenbergestraat/Van Naeltwijckstraat (Voorburg Noord Noord), Huygenskwartier, ’t Hert, Duivenvoorde en Essesteijn. Aan het plan kunnen rioolprojecten worden toegevoegd (zie WRP 2022-2027) en/of projecten worden gebundeld. Ook kunnen projecten worden gekoppeld aan projecten van derden. Het UPR is daarmee flexibel en speelt in op nieuwe ontwikkelingen. Voor alle rioleringsprojecten geldt dat een projectplan wordt opgesteld. Daarin wordt onder meer de scope van project gedefinieerd en wordt nader ingegaan op de planning en aanpak, financiën, kwaliteit, organisatie en communicatie.
Herstelwerkzaamheden in het geval van calamiteiten en tijdelijk beheer behoren niet tot de scope van het uitvoeringsplan. Deze blijven de verantwoordelijkheid van de (reguliere) lijnorganisatie.

Met het vaststellen van de hemelwaterverordening op 5 oktober 2021 heeft de gemeenteraad de scope uitgebreid met het afkoppelen van de straatzijde van de particuliere daken. De investeringskredieten zijn hierop al eerder berekend. In de voorbereidingsfase van elk project zal de precieze gebiedsgrens waarvoor de hemelwaterverordening geldt worden vastgesteld, waarna het college die tot de gebiedsaanwijzing kan besluiten.

Stand van zaken

De rioleringsprojecten doorlopen een vijftal fasen: onderzoek, voorbereiding, aanbesteding, realisatie en nazorg/evaluatie. Een deel van de rioleringsprojecten bevindt zich nog in de (eerstgenoemde) onderzoeksfase of zal nog worden opgestart. Een aantal projecten worden in het najaar 2024 opgestart. In het projectenboek wordt verslag gedaan van de rioleringsprojecten die dit jaar in uitvoering komen of kort daarna. De stand van zaken wordt in deze paragraaf beschreven. Op de financiële aspecten wordt in de navolgende paragraaf ingegaan.

Rioleringsproject Prinsenhof-Laagbouw
In 2020 is een participatietraject met de bewoners in het projectgebied gevolgd voor het inventariseren van kleinschalige maatregelen in het openbaar gebied. Dit heeft geresulteerd in diverse wensen en ideeën welke worden betrokken in het projectplan. De gemeenteraad heeft op 5 oktober 2021 het benodigde krediet voor de aanpassingen van de bovengrondse voorzieningen beschikbaar gesteld. Begin 2022 is gestart met de ontwerpfase (onderdeel voorbereidingsfase) waarbij de bewoners zijn geconsulteerd.  
De voorbereidingen zijn inmiddels afgerond en in de eerste week van september 2024 is er daadwerkelijk een start gemaakt met het vervangen van het rioolstelsel in deze wijk.

Rioleringsproject Ridder Snouckaertlaan
Nadat de raad in november 2022 geld beschikbaar heeft gesteld om al het omliggende straatwerk binnen het projectgebied mee te renoveren (werk met werk), is begin 2023 gestart met de voorbereidingsfase.
Met de voorgenomen werkzaamheden wordt direct de kans benut om de openbare ruimte meer te vergroenen en de kruising Br. Ingenhoeslaan/Pr. Irenelaan veiliger in te richten.
Ook in dit project zijn alle voorbereidingen afgerond en zijn de werkzaamheden inmiddels al in volle gang. De aanleg van het nieuwe gescheiden rioolstelsel en bestrating werkzaamheden verlopen voorspoedig.

Rioleringsproject Zaagmolenstraat/de Wiek
De gemeente gaat groot onderhoud plegen aan de Zaagmolenstraat/de Wiek vanaf het kruispunt met de Schoorlaan. In 2023 heeft er een bewonersenquête plaatsgevonden. Hieruit volgt het presentatie schetsontwerp wat resulteert ineen definitief ontwerp en aanbesteding van een aannemer.  
Door de riolering te vervangen kunnen we ook direct het gebied ophogen en eenaantal kleine aanpassingen in de openbare ruimte doen. Voor de openbare ruimte is samen met de bewoners een ontwerp gemaakt.
We verwachten te  starten met het vervangen van de riolering wanneer externe partijen haar voorbereidingswerkzaamheden hebben afgerond. De verwachting hiervan is Q3 2025.

Rioleringsproject Voorburg Noord Noord
In een deel van Voorburg Noord Noord moet het riool worden vervangen. Door tegelijkertijd de buurt opnieuw in te richten, hebben inwoners maar 1 keer te maken met overlast. Van de vooroorlogse buurt Voorburg Noord Noord maken we een veilige, groene,
toekomstbestendige buurt waar mensen prettig kunnen wonen. Voor de herinrichting maken we eerst samen met de inwoners een buurtvisie. Momenteel bevindt het project zich in de onderzoeksfase en worden er met externe partijen plannen gemaakt om als
gemeente samen met de bewoners tot een prachtig plan te komen. Hiervoor zijn de inwonersbijeenkomsten zijn nu gepland in oktober/november 2024.

Rioleringsproject Veursestraatweg/Parnashofweg
De riolering in de Veursestraatweg is aangelegd in 1950, verkeert in een matige conditie. De gemeente heeft dan ook vanuit haar wettelijke zorgplicht besloten grootonderhoud uit te voeren aan de riolering en het riool te vervangen voor een gescheiden systeem.
Gelijktijdig aan de rioolvervanging vindt op de Veursestraatweg een herinrichting plaats van de bovengrondse infra. Dit is een separaat project die vanuit een andere projectorganisatie wordt voorbereid en uitgevoerd. De rioolvervanging ter plaatse van de Veursestraatweg wordt vanuit het rioolvervangingsproject ontworpen en vervolgens voorbereid en uitgevoerd door de projectorganisatie van de herinrichting Veursestraatweg. Uitvoering Q3/4 2025.
De Parnashofweg wordt na het vervangen van de riolering ingericht als fietsstraat. Rondom dit project liggen meerdere ontwikkellocaties voor woningbouw. Waar nodig moet met de aansluitingen van de onder- en bovengrondse infra en de werkzaamheden aan de ontwikkellocaties rekening gehouden worden.

Rioleringsproject Pr. Bernhardlaan/Spinozalaan
In september 2021 zijn de direct omwonenden en belanghebbenden middels een enquête bevraagd naar hun wensen en ideeën voor kleinschalige maatregelen in het openbaar gebied. Tijdens dit participatietraject zijn, naast het bekend
maken van de rioleringswerkzaamheden, ook twee andere ambities van de gemeente kenbaar gemaakt. Dit betreffen het deels ontharden van verhard oppervlak voor het appartementencomplex Pr. Bernhardlaan (realiseren plantvakken ten behoeve voor vergroening en klimaatadaptatie) en het verbreden van het 2-richtingen fietspad ter hoogte van het Burg. Feithplein (verbeteren fietsverkeersveiligheid). Uit de enquêtering is naar voren gekomen dat de bewoners voorkeur hebben voor een verbeterde vormgeving van de plantvakken dan dat nu in het project is voorzien. De raad heeft daarom in november 2022 een voorstel goedgekeurd om aan deze wens te kunnen voldoen. In dit voorstel zijn tevens kosten voor het herstel van het omliggende straatwerk (werk met werk) meegenomen.
Begin 2023 is gestart met de ontwerpfase waarbij tevens ingezet wordt op verdere vergroening en de bewoners worden geconsulteerd. Hun input wordt betrokken bij de totstandkoming van het definitieve ontwerp.
De planning is er op dit moment op gericht dat het werk dit jaar verder wordt voorbereid en aanbesteed.

Huygenskwartier
Het rioleringsproject Huygenskwartier is in onderzoeksfase en de gemeente gaat in gesprek met bewoners en ondernemers over de aanpassingen in deze wijk. Start werkzaamheden riolering vinden plaats na het gereedkomen van de werkzaamheden project appartementen en winkel Herentuyn te Voorburg. Ook in het Huygenskwartier wordt er gekeken naar vergroening en deel herinrichting.

Financiën

Omschrijving

Beschikbaar
(€)

Uitgaven
(€)

Verplichtingen
(€)

Saldo
(€)

rioleringsproject Prinsenhof-Laagbouw

8.809.429

481.039

6.971.222

1.357.168

rioleringsproject Ridder Snouckaertlaan

4.644.677

625.967

2.673.223

1.345.487

rioleringsproject Zaagmolenstraat / de Wiek

745.245

157.325

54.972

532.948

rioleringsproject Voorburg Noord Noord

8.626.969

294.676

138.424

8.139.869

rioleringsproject Veursestraatweg / Parnashofweg

2.876.164

186.816

87.514

2.601.834

rioleringsproject Pr. Bernhardlaan / Spinozalaan

1.353.268

170.732

14.637

1.167.899

rioleringsproject Huygenskwartier

956.957

127.162

86.577

743.218

Totaal

28.012.709

2.043.717

10.026.569

15.888.423

De bovenstaande tabel geeft de totale kosten per project aan. De grootste uitgaven worden gedaan in de uitvoeringsfase (bouwkosten). De genoemde projecten bevinden zich op dit moment deels in de uitvoeringsfase maar vooral in de voorbereidingsfase hetgeen het relatief hoge saldo van nog te besteden middelen verklaart. De toename van de beschikbare middelen is ontstaan door indexering en een toename van de baten (onder andere subsidies).

In het UPR zijn 15 uit te voeren rioleringsprojecten opgenomen. De totale omvang van de uitvoeringskosten is geraamd op ca. € 97 miljoen en worden vooral gedekt uit de baten van rioolheffing. Een deel wordt gedekt door kredieten die afzonderlijk door de gemeenteraad worden vrijgegeven. Dit zijn kosten voor maatregelen die nodig of gewenst zijn en die met de rioolprojecten meegenomen worden, zoals verbetering omliggend straatwerk, extra vergroening/ klimaatadaptatie en/of bewonerswensen. Kosten voor het volledig herstellen van de openbare ruimte dan wel eventuele extra kosten voor de verbetering van de openbare ruimte mogen op basis van regelgeving niet gedragen worden uit de baten van rioolheffing. Voor dergelijke (bovengrondse) voorzieningen zal separaat een krediet worden aangevraagd bij de gemeenteraad.
Zoals aangegeven in de vorige paragraaf wordt verslag gedaan van de financiële stand van zaken van de in voorbereiding en/of in uitvoering zijnde rioleringsprojecten.

Voor project Voorburg Noord Noord worden er nog budgetten vanuit "bui van de eeuw "aantoegevoegd.

Hieronder zijn per project de financiële consequenties aangegeven als gevolg van de laatste raads-/ commissiebehandeling.

Rioleringsproject Ridder Snouckaertlaan
De gemeenteraad heeft in november 2022 het krediet van het project verhoogd met € 210.000.

Rioleringsproject Pr. Bernhardlaan / Spinozalaan
De gemeenteraad heeft in november 2022 het krediet van het project verhoogd met € 230.000.

Planning

Mijlpalen

Gepland

Status

Besluitvorming

Raadsbesluit

Toelichting

Prinsenhof laag

september 2024-2026

Ridder Snouckaertlaan

juni 2024- zomer 2025

Voor de genoemde 15 rioolprojecten geldt een planning op hoofdlijnen. Gesteld kan worden dat voor 4 projecten stagnatie was opgetreden. De voornaamste oorzaak een tekort aan ambtelijke capaciteit, personele wijzigingen binnen het planteam en de invloed van nabijgelegen andere ruimtelijke projecten. Dit is nu opgelost, vacatures zijn vervuld. De projecten Prinsenhof-Laagbouw en Ridder Snouckaertlaan zijn in uitvoering. Project Zaagmolenstraat / de Wiek en Pr. Bernhardlaan / Spinozalaan zijn in een vergevorderd stadium en de aanbesteding volgt in Q4 van 2024.
Het project Voorburg Noord Noord en Huygenskwartier zijn momenteel in onderzoeksfase.

Communicatie

Bewoners en ondernemers denken mee (participeren) over kleinschalige aanpassingen in de openbare ruimte die mogelijk zijn wanneer er een rioolproject uitgevoerd wordt. Daarbij worden zij ook geënthousiasmeerd maatregelen op eigen terrein te nemen die helpen om regenwater op te vangen of te verwerken. Om te zorgen dat bewoners en ondernemers vertrouwen in de gemeente hebben zodat zij sneller en meer bereid zijn hun mening en wensen aan te geven en de gemeente te helpen, is het belangrijk uniform, stabiel en consequent over te komen. Dat wordt bereikt door in alle rioolprojecten zo eenduidig mogelijk te communiceren en bewoners en ondernemers per rioolproject op zo veel mogelijk dezelfde wijze te laten meedenken. Handvatten om dit te realiseren (zoals een communicatieboodschap, communicatie-/participatiestrategie en in te zetten communicatiemiddelen) staan in het overkoepelende communicatie-/participatieplan UPR.

Voor het uitvoeringsplan gelden de navolgende communicatiedoelen:

  • Geïnformeerde doelgroepen: bewoners en ondernemers zijn op de hoogte en weten wat er speelt, waar en wanneer het speelt, wat zij kunnen verwachten, wanneer zij kunnen meedoen (participeren), waarover en op welke manier, wat de participatieruimte is en wat er met de input die zij leveren gedaan wordt, wat eventuele onderzoeksresultaten zijn en waar zij terecht kunnen bij vragen, klachten, tips en opmerkingen.
  • Begrip: bewoners en ondernemers hebben begrip voor eventuele hinder en overlast (tijdens de uitvoering van de rioolwerkzaamheden.)
  • Betrokkenheid: bewoners en ondernemers voelen zich betrokken en willen meedenken over de inrichting van de openbare ruimte. Zij voelen zich vrij en welkom om hun wensen en ideeën door te geven. Zij voelen zich serieus genomen en hebben vertrouwen in een goed verloop van het hele proces.
  • Draagvlak: bewoners en ondernemers willen meedoen en een bijdrage leveren aan een duurzaam watersysteem door maatregelen op eigen terrein te nemen, zoals het vergroenen van hun tuin, afkoppelen van dakwater en plaatsen van een regenton.

Risicomanagement

De rioolprojecten dienen te voldoen aan de overdrachtscriteria van de gemeente die zijn neergelegd in het Handboek Beheer Openbare Ruimte. Zoals voor ieder project geldt, zijn ook de rioolprojecten onderworpen aan verschillende risico’s die het projectresultaat en de kwaliteit kunnen beïnvloeden.
Voor het Uitvoeringsplan Rioleringsprojecten is een risicodossier opgesteld. Hieronder wordt nader ingegaan op de voornaamste risico’s.

1. Financieel: onvoldoende budget
Maatregel(en): vooraf heldere scope bepalen en vastleggen. Risico hogere kosten materialen en inhuur capaciteit en aannemers.

2. Technisch
Onverwachte situaties voor wat betreft onder meer de bodemgesteldheid, stikstofdepositie, het grondwater, de funderingen, het verleggen van kabels en leidingen en op het gebied van archeologie.
Maatregel(en): gedegen voorbereiding van de rioolprojecten, een uitgebreide inventarisatie van de bestaande situatie en het tijdig opstarten van onderzoeken.

3. Organisatie
Onvoldoende capaciteit en kwaliteit. Maatregel(en): opzetten van een passende organisatie (incl. functiebeschrijvingen en urenramingen). Tussentijds evalueren en zo nodig bijstellen van de organisatie- en overlegstructuur. Inhuur van externe deskundigheid.

4. Vergunningen en besluiten (doorlooptijden)
Maatregel(en): projectenplanningen opstellen die in voldoende mate voorzien in doorlooptijden, rekening houdend met mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures.

5. Omgeving
Duurzaam betrokkenen keren zich tegen de projectmaatregelen. Afkalvend draagvlak.
Maatregel(en): volgen van een passend participatie- en communicatietraject. Verrichten van een stakeholdersanalyse. Inzet van een omgevingsmanager en passende communicatiemiddelen (zoals bijvoorbeeld een bouw-app).

6. Aanbesteding van werken (lange doorlooptijden en contractdiscussies )
Maatregel(en): het opstellen van een inkoopplan voor het doorlopen van efficiënte aanbestedingsprocedures en planrealisatie. Inzet van specialisten.

Deze pagina is gebouwd op 01/07/2025 12:41:56 met de export van 01/07/2025 12:29:24